중소기업중앙회

<노란우산 광고제작 및 매체대행> 용역

제안요청서

2026. 8

				목 차

Ⅰ. 사업개요  …………………………………………………  1

1. 제안 배경 및 목적	1

2. 사업내용	3

Ⅱ. 과업 범위 및 내용 ………………………………………  5

1. 노란우산 광고제작	5

2. 노란우산 광고 매체대행	7

3. 홍보대사 섭외 및 홍보모델 등 관리	7

4. 광고효과 분석 및 운영관리	7

Ⅲ. 입찰개요  …………………………………………………  9

1. 입찰 참가자격	9

2. 사업자 선정방법	10

3. 사업 보안 및 보고서 제출	11

4. 제안관련 유의사항	12

5. 제안서 제출	13

Ⅳ. 제안서 작성요령 …………………………………………  15

1. 제안서 작성지침	16

[붙임] 평가 기준 ……………………………………………  17
각종 서식 ……………………………………………  20

Ⅰ	사업개요

□ 제안배경 및 목적

□ 브랜드 정체성 강화를 위한 커뮤니케이션 전략 수립

ㅇ 노란우산은 브랜드 인지도 확산 및 가입 유인을 위해 매년 신규광고 캠페인을 통해 노란우산 핵심가치 및 주요혜택을 전달하고 있음

ㅇ 그 결과, 노란우산 인지도(98%) 및 광고 인지도(95%)는 높은 편이나 이 중 노란우산에 대해 자세히 인지한 고객 비중은 37%에 불과함

(노란우산 광고효과분석, 엠브레인, ’26.1월)

- 브랜드, 시장, 고객분석을 통해 노란우산을 “들어본 적 있는” 브랜드가 아닌, “가입하고 싶은” 브랜드로 인식할 수 있도록 브랜드 정체성 강화 및 타 금융권 및 보험사가 전달하는 메시지와는 차별화된 커뮤니케이션 전략 필요

※ 노란우산이란 소기업·소상공인 사회안전망 제도로서 폐업, 노령 등의 생계위협으로부터

생활안정을 기하고, 사업재기 기회를 제공하기 위해 지난 2007년 출범하였으며, 2026.5월

기준 재적가입 수 190만명(누적가입 335만명)을 돌파함

□ 브랜드 스토리 및 가입 타깃을 고려한 광고 캠페인 기획

ㅇ 노란우산은 소기업·소상공인 범위에 포함되는 개인사업자 또는 법인 대표,무등록소상공인도 가입 가능한 제도로 가입업종·대상·혜택 등을 쉽고, 진정성 있게 전달하기 위해 가입자를 홍보모델로 선발하여 광고 출연자로 활용함

ㅇ 또한, 노란우산 브랜드가 상징하는 보호와 안전의 의미를 직관적으로 전달하기 위해 노란색과 우산 등을 광고물에 활용하고, 브랜드 스토리 및 주요 혜택을 담은 브랜드 슬로건을 매년 새롭게 설정해 왔음

- 노란우산 홍보모델 활용으로 브랜드 친근감은 강화되었으나 선발된 모델의 가입업종과 연령이 비슷하여 신규광고라 하더라도 자칫 비슷한 포맷으로 인식될 수 있으며, 브랜드를 각인시키는 슬로건 부재 및 잦은 변경으로 일관성 있는 이미지 구축 어려움.

따라서, 노란우산 홍보모델과 다양한 업종을 활용하되 기존과 다른 새로운 크리에이티브 전략 수립이 필요하며, 브랜드 스토리와 이미지를 전달하는 브랜드 슬로건 및 핵심 메시지 개발 필요

[참고] 최근 5년 브랜드 슬로건

· ’21년 : 소기업소상공인을 언제나 든든하게 지켜드리는 노란우산

· ’22년 :  펼쳐라 노란우산 열려라 희망자산

· ’23년 : 사장님 지원 플랫폼 노란우산

· ’24년 : 함께 써요 노란우산

· ’25년 : 노란우산 챙기고 희망자산 키우고

□ 타깃별 미디어 이용행태에 맞춘 편성전략 수립

ㅇ 노란우산 매체별 편성 비중(‘26년 기준)은 방송>옥외>온라인광고 순으로,

방송·옥외광고 비중이 높은 만큼 TV와 옥외 매체에 적합한 크리에이티브 기획 및 편성전략을 전개하고 있음 * 온라인 광고 별도 대행

ㅇ 노란우산 가입·비가입자 대상 설문조사 결과, 최초 인지경로는 TV광고>주변지인>은행직원 순이며, 광고 인지경로는 지상파 TV>종편케이블TV>유튜브 순으로 나타나 TV광고가 노란우산 인지도 형성에 영향을 미치는 것으로 나타남

(노란우산 광고효과분석, 엠브레인, ’26.1월)

- 해당 과업은 방송·옥외광고 집행에만 한정돼 있어 커뮤니케이션 전략에 따른 매체전략 수립 시 노란우산 가입 연령, 업종, 가입견인 요소, 선호 채널 등 타깃 분석을 통한 맞춤 전략 필요함.
특히, 방송·옥외광고는 가입 성과측정이 어렵기 때문에 광고 접촉 이후 행동(정보검색, 은행방문, 가입시도 등)을 유도할 수 있는 전략 및 분석방안 마련 필요

□ 사업내용

① 사업명 : 『노란우산 광고제작 및 매체대행 용역』

② 사업내용

ㅇ 커뮤니케이션 전략 수립

- 노란우산 브랜드 현황 및 소기업·소상공인 가입 여건 분석, 광고현황 진단 등을 통해 개선점을 도출하고, 기존과 차별화된 커뮤니케이션 전략 수립

ㅇ 신규 광고 캠페인 기획·제작

- 브랜드 정체성 강화를 위한 슬로건 개발 및 커뮤니케이션 전략에 따른

광고 크리에이티브 기획 * 연간 2편(편당 컨셉 및 홍보모델 구성 달라야함)

ㅇ 매체편성 전략 수립·집행

- 광고효율을 최대화 할 수 있는 연간·월별 매체편성 계획 수립

- 가입대상 특성 및 타깃별 관심사에 맞춘 효과적 매체 제안·운영

ㅇ 홍보대사 섭외 및 홍보모델 관리

- 홍보대사 제안, 섭외, 계약체결 * 現홍보대사 : 탁재훈, 소유미, 김나희(’26.1.1~12.31)

- 촬영, 행사 등 참여 시 홍보대사 및 홍보모델 일정조율, 섭외 등

* 홍보대사 : 메인 모델(공익성 캠페인 광고에 적합한 모델 제안)

** 홍보모델 : 일반인 모델(노란우산 가입자 대상으로 본회에서 선발 / 20명)

ㅇ 광고효과 분석 및 운영관리

- 매체운영 보고 및 광고효과 분석 실시

․ (수시) 광고집행 결과 및 매체전략, 광고 트렌드 등 분석보고 (월별)

․ (정기) 전문조사 기관 통한 광고효과 설문조사 분석 (연 2회)

- 운영관리

․ 연간 운영결과 보고서(연 1회) 제출 및 기타 광고운영 관련 본회 요청업무 지원

③ 사업기간 : 계약일 ~ 2028.12.31.

구분	광고제작(TV, 인쇄, 옥외 등)	매체대행
1차년도	’26년 내 완료	’27.1.1 ~ ’27.12.31
2차년도	’27년 내 완료	’28.1.1 ~ ’28.12.31

④ 사업예산 규모 (2년, 부가세 포함)

ㅇ 입찰공고 금액 : 1,400,000,000원(부가세 포함)

※ 가격제안은 공고 금액 이내로 함

<사업예산 규모>

구분	광고제작비*	매체대행비**	총계
1차년도	700,000,000원	8,300,000,000원	9,000,000,000원
2차년도	700,000,000원	8,300,000,000원	9,000,000,000원

* 광고제작비 : 입찰공고 금액(2년 총액 14억원)으로, 해당 예산에 포함되는 상세 내용은 아래 과업 내용 참고 (홍보대사 및 홍보모델 모델료 제외)

** 매체대행비 : 해당 예산은 매체사에 지급하는 금액으로 입찰대상 금액에서 제외되며, 입찰 공고 시점에서의 예상 비용으로, 향후 사업계획 및 연도별 사업예산에 따라 변경될 수 있음

(총액 내 실제 집행 금액에 따라 정산)

(단위 : 억원, 부가세 포함)

구분	과업내용(연간)	예산액
광고제작비 *모델료 별도	1. 신규광고 제작 ㅇ 영상광고 : TV광고(2편) *CM송 별도 제안 ㅇ 음원광고 : 라디오(2편), 비즈링(2편) ㅇ 인쇄광고 : 5종(전단지, 리플릿, 포스터, 엑스배너, 현수막) ㅇ 지면광고 : 5종(전면, 4단, 5단, 5단반, 9단) * 브랜드PR 광고 또는 홍보모델선발대회 광고시안 제작(연 1회) 포함 ㅇ 옥외광고 : 옥탑, 교통, 등 광고소재(수시) 2. 광고효과 조사분석 ㅇ 전문조사 기관 통한 광고효과 조사(연 2회/표본수 500명 기준) 3. 운영보고서 ㅇ 월간보고(월별 수행실적), 최종보고(연간 수행실적)	7
매체대행비	ㅇ 방송광고(TV/라디오), 옥외광고(옥탑/교통 등)	83
총 계		90

※ 가격 제안 시 사업 항목별로 예산 세부 산출내역을 첨부해야하며 인건비, 기획비, 제작비,   운영비, 이윤 등 본 과업수행에 필요한 일체의 비용을 포함하여 함

※ [참고] ’26년도 방송·옥외광고 집행비 : 방송광고(55억), 옥외광고(24억)

(매체비 중 일부 예산(연간 17억)은 옥탑광고비로 ’28.3.31까지 집행예정)

Ⅱ	과업 범위 및 내용

□ 노란우산 광고제작

① 커뮤니케이션 전략 수립

ㅇ 브랜드 정체성 강화 및 효율적 광고 캠페인 전개를 위한 타 제도 및 보험사·금융권과는 차별화된 커뮤니케이션 전략 수립

ㅇ 커뮤니케이션 전략에 따른 브랜드 슬로건 및 핵심 메시지 개발

ㅇ 가입 타깃별 미디어 이용행태, 유인 요소 등 분석 통해 광고집행 효율을 위한 매체별 소재 기획 차별화

② 신규 광고 캠페인 기획·제작

ㅇ (방송광고) TV광고 2편, 라디오 2편(비즈링 베리에이션)

- 브랜드 가치 및 신뢰도 제고를 위한 브랜드PR 광고와 가입견인을

위한 타깃 맞춤 혜택중심 광고 제작

․ 브랜드PR(1편) : 노란우산 브랜드 가치 및 사회적 역할 등 핵심 메시지 전달

․ 혜택중심(1편) : 고객분석을 통해 “광고를 통해 알고 싶은 혜택, 특징” 등 전달

※ 혜택중심 편은 다양한 가입업종, 홍보모델 출연, 노란색 컬러 등 활용하되, 기존과        차별화된 컨셉으로 제안

※ 지속적으로 활용 가능한 CM송 제작

ㅇ (인쇄광고) 5종(전단지, 리플릿, 포스터, 엑스배너, 현수막)

- 금융기관 및 공제상담사 등 가입채널에서 홍보를 위해 활용하는

인쇄물로, 제도 이해를 높일 수 있는 디자인 기획

․ 5종 각각 중소기업중앙회 및 은행별(15개) 로고, 심의필 삽입

- (지면광고) 5종(전면, 4단, 5단, 5단반, 9단)

․ 신문 및 간행물 광고용으로 메인시안 활용해 베리에이션

※ 인쇄 및 지면광고는 제도 관련 이슈 발생 시 추가/변경/삭제 요청 있을 수 있음

- (옥외광고) 매체별 특성에 맞게 광고소재 기획(영상 및 이미지)

․ 주요매체 : 옥탑, 공항, KTX 등

ㅇ 광고 기획·제작 과업내용

구분		편수	과업내용	비고
영상	TV광고	2편	․ 공익성 광고 캠페인 - 1편 : 브랜드 PR - 2편 : 혜택 등 제도 특징 중심 ※ 캐릭터 활용(안) 고려	․ 40초
음원	CM송	1편	․ CM송 제작	․ 저작권 확보
	라디오	2편	․ TV광고 2편에 맞춰 제작	․ 40초
	비즈링	1편	․ 라디오 소재 베리에이션 ※ 본회 임직원 활용 통화연결음	․ 40초
이미지	인쇄광고	5종	․ 노란우산 홍보 인쇄물(제도소개용) ․ 전단지, 리플릿, 포스터, 엑스배너, 현수막	․ 금융기관 배포용으로 심의필 삽입(15개 은행)
	지면광고	5종	․ 신문·간행물 등 광고 시안 ․ 4단, 5단, 5단반, 9단, 전면광고 등	․ 간행물에 따라 사이즈 베리에이션 수시 반영
	이미지광고	1종	․ 브랜드PR 또는 홍보모델 선발대회 지면광고(7~9월 중)	․ 본회 요청과업에 따라 연 1회 제작
이미지 & 영상	옥외광고	매체별	․ 옥탑, 공항, 교통, 전광판 등 매체별 소재 제작 ※ 신규매체 제안 시 소재 제작비 포함	․ 매체에 따라 이미지 또는 영상 적용

※ 제작 범위 및 제작 편수, 송출일정 등은 사업 진행과정에서 변경될 수 있음

※ 신규광고 제작 시 매체별 소재 제작·수정비용(비율, 러닝타임, 자막 등)은 제작비에 포함

ㅇ  필수 제안 과제

구분	제작내용	비고
영상	ㅇ TV광고(40초) 스토리보드 2편 - 1편 : 노란우산 브랜드 PR - 2편 : 노란우산 혜택중심	․ 홍보모델(가입자 모델)을 포함하되, 편당 출연자 수는 제한 없음 ※ 필요 인원만 활용
음원	ㅇ CM송 제작(1곡) ※징글 활용 가능해야 함	․ TV광고와 별도로 제안 ※ CM송을 반영하여 크리에이티브 구성하지 않아도 됨
이미지	ㅇ 인쇄광고 시안(5종) ㅇ 지면광고 시안(5종) ㅇ 옥외광고 시안(옥탑, 교틍 등)	․ 인쇄/지면광고 시안 컨셉 2가지 제안 ⅰ) 홍보대사와 노란색을 활용한 컨셉 ⅱ) 기존과 차별화된 컨셉

※ 영상 제안 시 노란우산 캐릭터(꿈이 산이) 활용 가능

□ 노란우산 광고 매체대행

① 매체편성 전략 수립·집행

ㅇ 타깃별 필수매체 및 관심이슈를 고려하여 타깃 중심 광고 전략 제시

- 연간 광고목표 설정 및 매체별 예상효율 제시

- 집행시기, 집행매체, 매체별 예산 등 세부 편성안 제시

※ 옥외광고 경우 옥탑광고 제외 예산으로 활용하되, 소기업·소상공인 접점 매체 적극활용

(홍보부스, 전시회, 팝업스토어 등 오프라인 비매체 제안 가능)

ㅇ 소기업·소상공인 관련 시즌 이슈 및 월별 가입 추이에 따라 광고 소재 및 매체전략 차별화

② 광고집행 결과 분석보고

ㅇ 광고집행 내역 및 성과분석 보고서 제출 (월별)

ㅇ 매체전략 수립을 위한 매체별 광고효과 측정 방안 제시

□ 홍보대사 섭외 및 홍보모델 등 관리

① 홍보대사 및 홍보모델(일반모델) 섭외 및 계약

ㅇ 노란우산 브랜드 이미지에 적합한 홍보대사 섭외 (홍보모델은 본회 선발)

- 노란우산 홍보대사로서 소상공인 관련 스토리를 보유하거나, 노란우산

타깃에 호감도·신뢰도 높은 모델 제안

※ 모델료 : 2.5억 내(vat별도, 1인 기준)

※ 제안한 홍보대사는 본회와 협의 이후 확정

ㅇ 홍보대사 및 홍보모델(일반모델) 계약체결 * 광고물 최초 노출일로부터 12개월

- 계약 체결 전·후 모델 관련 이슈발생 시 대응방안 제시 및 계약사항 체크

② 홍보대사 및 홍보모델 관리

ㅇ 본회 행사 및 콘텐츠 제작 참여 일정 조율 등 본회와 모델 간 커뮤니케이션

③ 홍보모델 활용 지면광고 제작

ㅇ 본회가 선발한 홍보모델을 활용하여 별도 지면광고 기획·제작

※ 홍보대사(메인모델) 활용 지면광고 외에 홍보모델 이미지 및 타깃 등에 특화된

지면광고 별도 제작

□ 광고효과 분석 및 운영관리

① 전문 조사기관을 활용한 광고효과 조사 실시 (연 2회)

ㅇ 광고집행 효과 분석 통해 향후 매체집행 및 광고제작 방향 설정

- 반기별 1회로 설문조사 실시하고 있으나 분석시기 및 분석내용 등

효율적 방법으로 제안 가능 (단, 설문 표본은 가입자 및 미가입자 500명 기준)

- 분석 결과에는 시사점과 개선점 등이 도출되어야 하며, 주요한 결과는

신규광고 기획 및 매체운영 전략에 반영

② 운영관리

ㅇ 연간 계획 수립 대비 과업 수행 결과 분석 보고서 제출 (연 1회)

ㅇ 기타 본회가 요청하는 광고 용역 관련 업무 일체

Ⅲ	입찰개요

□ 입찰 참가자격

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의거 자격요건을 갖춘 업체

ㅇ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당 업자에 해당하지 않는 업체

ㅇ 사업자등록증 또는 법인등기부등본상 ‘광고대행업’이 명시되어 등록된 업체 ※단독수급 및 공동수급 업체 모두 소지

ㅇ 광고기획, 크리에이티브(제작), 매체 기획·편성·운영 등 각 분야별 전문성과 실무 경력을 갖춘 인력을 보유하고, 이를 본 사업에 투입할 수 있는 업체 (전담인력 최소 6명 이상 투입 가능해야 함)

- 총괄 PM : 최소 1명 (경력 10년 이상)

- 제작 CD : 최소 1명 (경력 10년 이상)

- 실무 AE : 최소 3명 (기획 2명, 매체 1명/ 경력 5년 이상)

- 아트디렉터 : 최소 1명 (경력 7년 이상)

ㅇ 공고일 기준 최근 3년 이내 광고제작과 매체대행 경험과 실적이 있는 업체로

최소 2건 이상 용역 수행 실적이 있는 업체

ㅇ 공동수급(분담이행방식 허용)

- 공동수급은 광고제작 과업만 허용하며, 공동수급체 구성원은 대표사 포함 3개사 이하로 구성해야 함

- 광고제작을 분담하는 업체의 경우 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서[①동영상제작서비스(제품번호: 8213160301) ②디자인서비스(제품번호: 8214150201)]를 소지한 중소기업이어야 함

※ 단독수급의 경우 중소기업확인서 및 직접생산확인증명서[(①동영상제작 서비스(제품번호: 8213160301), ②디자인서비스(제품번호: 8214150201))를 소지한 중소기업이어야 함

ㅇ 공고일 기준 부도, 회생, 파산 또는 국세 및 지방세 체납 중인 업체 제외

□ 사업자 선정방법

① 사업설명회

ㅇ 입찰공고 시 제안요청서로 대체

② 계약방법

ㅇ 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

③ 선정절차 및 방법

입찰공고 게시 → 제안서 접수 → 1차 제안서 평가 → 2차 제안서

발표 심사 → 우선협상 대상자 선정 → 기술 및 가격협상 → 계약 체결

ㅇ 입찰공고 : 중소기업중앙회 홈페이지, 조달청 나라장터

ㅇ 제안서 접수 : 사업에 응찰하고자 하는 자는 제안요청서에 따라 제안서를  작성하여 중소기업중앙회에 제출

ㅇ 선정일정 : 접수업체에 추후 통보

ㅇ 제안서 수행능력 평가를 위해 평가위원회를 구성하고, ‘협상에 의한

계약체결기준’을 준용하여 중소기업중앙회가 정한 세부 평가 기준에

의거하여 평가를 실시

ㅇ 평가방식

- 기술평가(90점) + 입찰가격평가(10점) * 제안서 발표 심사

※ 5개사 이상 참여 시 1차 평가(제안서 평가)를 할 수 있음

(1차 평가 시 PT심사(붙임1)의 객관평가 및 기술평가 항목 중 배점이 높은     2가지 항목(기획력, 광고전략) 평가)

※ 실제 업무를 담당할 AE 또는 CD가 프레젠테이션해야 함

- 평가항목 및 평가기준 : 【붙임 1】 ~  【붙임 3】 참고
※ 제출 제안서와 PT 제안서는 동일해야 하며 변경할 수 없음

- 기술평가 점수는 76.5점(85%) 이상이어야 하며, 평가점수에 따라

협상순위를 정하고 우선순위별로 협상을 실시

※ 평가점수는 최고점수 위원과 최저점수 위원을 제외(중복될 경우 한 명만)한 나머지 위원의 점수를 산술평균

※ 기술평가 점수가 76.5점 미만일 경우 협상대상에서 제외

※ 점수가 같은 경우, 기술평가 고득점순, 기술평가 기준의 배점항목이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 업체 순으로 선정

- 평가위원 명단, 평가내용 등은 공개하지 않으며, 평가방법 및 평가결과에

대해 제안업체는 이의를 제기할 수 없음

④ 협상 및 계약

ㅇ 우선 협상대상자와 협상이 이루어지면 차순위 협상대상자와는 협상 생략

- 협상이 결렬되면 차순위 대상자 순으로 협상실시

□ 사업 보안 및 보고서 제출

① 사업 보안

ㅇ 광고제작 및 광고대행 업체는 사업을 수행하는 과정에서 주요 정보

및 수행 결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 다음 사항이 포함된

보안대책 수립․시행

- 참여인력에 대한 보안조치

- 위탁사업 수행 관련 정보․관련 시설 등에 대한 보안조치

※ 용역 참여인력 변경 시에는 중소기업중앙회의 승인을 받아야 함

- 위탁사업 수행내용 및 결과의 보안조치 등

※ 업무 수행과 관련한 자료 등은 중소기업중앙회의 사전 승인 없이 본 업무 수행 목적 이외에는 사용할 수 없음

② 사업보고 및 보고서 제출

ㅇ 대행업체는 사업 진행사항 파악, 점검 등을 위해 중소기업중앙회의 요청이 있을 경우 사업기간 중이라도 요청한 자료에 대해 즉시 보고하여야 함

ㅇ 대행업체는 사업종료일 전에 제안요청서, 제안서 및 계약서 등에 기재된 업무범위에 포함된 사항에 대한 최종보고서 제출

- 보고서 및 요약본은 이메일 제출

□ 제안관련 유의사항

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 중소기업중앙회 주관부서와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

ㅇ 중소기업중앙회는 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

ㅇ 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

ㅇ 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 중소기업중앙회에 있음

ㅇ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

- 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

ㅇ 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

ㅇ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

ㅇ 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

ㅇ 사업의 범위 및 내용 등의 조정 가능(협상 시)

ㅇ 제안서에 표시되는 일체의 계수(금액, 기타 수치자료)는 반드시 근거를 명시해야 하며, 산정 이후 근거가 없거나 결과적으로 책임지지 못할 경우 또는 허위로 판명될 경우 업체선정을 취소할 수 있음

ㅇ 본 제안요청과 관련하여 중소기업중앙회로부터 취득한 내용에 대한 비밀 유지 및 정보유출의 책임은 전적으로 제안업체에 있음

※ 입찰의 무효

ㅇ 제안서의 내용이 사실과 다른 경우

ㅇ 입찰참여 자격이 없는 자가 제안서를 제출한 경우

ㅇ 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우

ㅇ 동일사항에 동일인이 2통 이상의 입찰서를 제출한 입찰의 경우

□ 제안서 제출

ㅇ 제안서 제출

- 기    한 : 입찰공고에 따름

- 접 수 처 : 중소기업중앙회 총무회계부에 직접 제출

※ 마감일 11:00까지 도착분에 한함

- 제 출 물 : 입찰참가서류 및 제안서

ㅇ 추진일정(안) * 변동가능

- 제안서 제출마감 및 심사 : 9월 중

- 최종선정․계약 : 10월 중

<입찰참가 제출 서류>

※ 공동수급시 대표사 제출 필요서류 : 1~5, 11번

구성원 모두 제출 필요서류 : 6~10번, 12~17번

(단 6번은 직접생산을 요구하는 과업을 수행하는 업체만 제출)

내 용		부수	서식
1	ㅇ 입찰참가신청서	1부	서식1
2	* 입찰참가신청 대리인 접수시 위임장, 재직증명서, 위임용 법인인감증명서 추가	각 1부	서식2
3	* 2개사 이상 공동수급시 공동수급협정서(분담이행방식)	각 1부	서식3
4	ㅇ 제안서 및 제안요약 (제안서는 별도 양식 없음) ※ 제안서를 담은 USB (PT시 별도제출 없음)	각 10부 (USB 1개)	서식13
5	ㅇ 가격제안서 및 세부 산출내역서(밀봉 날인 후 제출)	각 1부	서식14
6	ㅇ 중소기업확인서 및 직접생산확인서
7	ㅇ 서약서	1부	서식4
8	ㅇ 법인인감증명서, 사용인감신고서	각 1부
9	ㅇ 법인등기부등본(원본), 사업자등록증(사본)	각 1부
10	ㅇ 국세 및 지방세 완납증명서	각 1부
11	ㅇ 입찰이행보증보험증권(입찰금액의 10/100이상)	1부
12	ㅇ 중소기업중앙회 퇴직자 등 영입현황 확인서	1부	서식5
13	ㅇ 청렴계약 이행서약서	1부	서식6
14	ㅇ 일반현황 및 연혁, 경영상태	각 1부	서식7,8
15	ㅇ 신용평가등급확인서, ‘25년 대차대조표, 손익계산서 1부(세무사 확인) 또는 회계감사보고서(공인회계사 확인)	1부
16	ㅇ 유사용역 수행완료 실적 및 실적증명서	각 1부	서식9,10
17	ㅇ 사업 수행조직 및 참여인력 경력증명원	각 1부	서식11,12

Ⅳ	제안서 작성요령

□ 제안서 작성 지침

① 일반 사항

ㅇ 제안서 작성 지침(안)과 평가기준을 충족하도록 작성하되 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 필요하다고 판단되는 항목 및 내용 등에 대해서도 추가하여 제안할 수 있음

※ 사업목적 달성을 위해 필요한 사항을 최대한 제안

ㅇ 제안서는 PPT로 작성하되, 분량 준수(150페이지 이내)

※ 출력본 10부 및 USB 제출 (PDF, 폰트 등도 함께 첨부)

ㅇ 제안서 내용을 요약한 요약본은 A4용지 5장 이내로 작성

※ 출력본 10부 제출 (서식 13 참조)

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 비율 산정 시 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째 자리에서 반올림)

ㅇ 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

ㅇ 반드시 면수(Page)를 기재

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술

ㅇ ‘~ 할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

② 제안서 작성 지침(안)

목차	작성내용	주요내용	서식
Ⅰ. 업체현황	1. 일반현황	- 제안업체의 일반현황	서식7
	2. 경영상태	- 재무상태 및 신용도	서식8
	3. 용역실적	- 최근 3년간 광고기획·제작 및 매체대행 관련 실적	서식9
Ⅱ. 제안배경	1. 제안배경	- 노란우산 제도 이해 - 과업에 대한 이해 및 추진목표·전략 - 제안의 주요내용 및 차별점	없음
Ⅲ. 사업제안 내용	1. 커뮤니케이션 전략 수립	- 환경분석 및 커뮤니케이션 전략 수립 · 소기업·소상공인 가입 여건 분석 · 노란우산 브랜드 현황 분석 · 노란우산 광고현황 분석 및 개선점 도출 · 차별화된 커뮤니케이션 전략 제안	〃
	2. 광고전략	- 신규 광고캠페인 기획 · 노란우산 광고방향성 제안 · 브랜드 슬로건 및 핵심 메시지 개발 제안 · ‘27년 신규 광고 캠페인 기획 및 컨셉 제안 · 크리에이티브 구현 방안 등 제작 기술능력 제시 (참여예정 감독의 주요 연출작 3건 이하 별도 작성) · 매체별 소재 기획 · 브랜드 이미지에 적합한 홍보대사 제안	〃
	3. 매체전략	- 매체편성 전략 · 효율적 광고운영을 위한 연간 편성전략 수립 · 월별 채널 운영전략(예상 효율 및 기대효과 제안) · 타깃 맞춤 차별화된 매체전략 제안 · 매체별 예상 효율 및 효과측정 방안 제시 · 신규 광고 캠페인 매체 전략 제안	〃
	4. 운영전략	- 광고효과분석 전략 및 운영방안 · 연 2회 광고효과분석 방안 제시 · 정기/비정기/수시 보고 방안 제시 (광고집행 결과, 매체제안 등) · 본회와 수행사 간 업무 프로세스 수립 및 운영관리 방안 제시	〃
	5. 수행조직 및 투입인력	- 광고기획·제작·매체대행 등 담당인력 현황 · 수행 조직도, 조직별 담당업무, 경력 등 기재 · 참여 인력 전문성(제작CD 및 아트디렉터 경력 사항 중 대표작 3건에 대한 수행내용 및 참고URL 제안서 내 별도 작성)	서식11 서식12
Ⅳ. 기타	추가 제시 내용	- 기타 업무협조 및 지원방안	없음

※ 목차를 참고하여 작성하되, 사업제안 내용은 자유롭게 기술
【붙임 1】 평가항목 및 배점

PT 평가 (항목 및 배점)

	구분	평가항목		배점	평가기준
객관 평가	경영상태 (5점)	- 신용평가등급		5	붙임2
	용역실적 (5점)	- 최근 3년간 광고기획·제작 및 매체대행 관련 실적		5	붙임2
	실무경력 (7점)	- 참여인력의 관련분야 전문성 *<서식12> 제출자료로 평가		7	붙임3
주관 평가	기술평가 (73점)	기획력 (20)	- 과업이해 및 커뮤니케이션 전략수립 · 노란우산 제도이해 및 과업 추진전략 · 소기업·소상공인 가입 여건 분석 · 노란우산 브랜드 현황 및 광고현황 분석 · 개선점 도출 및 차별화된 커뮤니케이션 전략 제안	20	없음
		광고 전략 (25)	광고 크리에이티브 전략(15) · 브랜드 슬로건 및 핵심 메시지 개발, 컨셉 등 광고기획 방향의 독창성 및 명확성 · 신규 광고 캠페인 기획 및 콘티 차별성 · 매체별 광고소재 연계성 및 제안과제 완성도 영상제작능력(10) · 제안한 광고제작기법 참신성 및 실현성 · 촬영, 편집, 디자인 등 전문성 · 참여 예정 감독의 주요 연출작	25	〃
		매체 전략 (15)	매체편성 및 광고측정 효율성 · 매체별 예산배분 및 편성기준 적정성 · 집행광고 및 매체효율 분석 방안 구체성 · 타깃 맞춤 매체전략 실효성 · 신규 광고 캠페인 매체 전략 타당성	15	〃
		수행인력전문성 및 운영전략 (13)	- 수행인력 전문성(5) · 크리에이티브 관련 전담인력 실무경력 *제작CD, 아트디렉터의 수행 광고물 제출 - 광고효과분석 및 운영보고 전략(5) · 광고효과에 대한 외부기관 조사방안 적합성 · 운영결과에 대한 정기/비정기 보고방안 효율성 기타 수행능력(3) · 이 외 추가 제안사항 실효성 · 과업운영 능력 및 본회요청 사항 대응방안 체계성 · 홍보대사 및 홍보모델 관리방안 구체성	13	〃
합 계				90

【붙임 2】 세부 평가기준(경영상태, 용역실적)

세부 평가기준

□ 경영상태(5점)

주1) 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일  이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업 신용평가등급을 기준으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급 중 낮은 등급 적용

주2) ‘신용평가등급 확인서’가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가, 유효기간 만료일이 입찰   공고일인 경우에도 유효

주3) 공동수급의 경우 참여사 평균점수 적용

신용평가등급			구분
회사채	기업어음	기업신용
A- 이상	A2- 이상	A-(회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급) 이상	5
BBB+	A3+	BBB+(회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급)	4.5
BBB0	A30	BBB0(회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)	4.0
BBB-	A3-	BBB-(회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)	3.5
BB+, BB0	B+	BB+, BB0(회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급)	3.0
BB-	B0	BB-(회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)	2.0
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-(회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급)	1.5
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하(회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급)	1

□ 용역실적(5점) ※ 유사용역 수행완료 실적

평가기준	평가방법		구분
	광고제작	매체대행
최근 3년 내 광고제작 및 매체대행 실적 건수 (’23년 ~ ’26년 입찰공고일 전일까지) ※ 광고제작과 매체대행 수행실적 각각 인정하되, 배점기준 다를 경우 평균값으로 계산 (통합으로 수행한 계약 경우 각각 1회 적용) 예) 광고제작 10건 이상 5점 적용 매체대행 5건 이상~7건 미만 3점 적용 평균 4점으로 적용	10건 이상	10건 이상	5점
	7건 이상~ 10건 미만	7건 이상~ 10건 미만	4점
	5건 이상 ~ 7건 미만	5건 이상 ~ 7건 미만	3점
	3건 이상 ~ 5건 미만	3건 이상 ~ 5건 미만	2점
	3건 미만	3건 미만	1점

※ 대표사 및 공동수급사 모두 TV광고 제작 및 매체대행 수행 건수에 한함 (공동수급사의 실적 합계 적용)

【붙임 3】 세부 평가기준(실무경력)

세부 평가기준

□ 실무경력(7점)

- 분야별 전담인력 경력

평가기준 ※ 분야별로 제시한 전담인력 경력의 평균 적용			구분
총괄PM	15년 이상	1점	※ 배점은 각 분야별 전담인력의 경력점수 합으로 산정 예) 총괄 PM 1점, 제작 CD 2점, 실무 AE 2점, 아트디렉터 2점 ⇒ 총 7점 ※ 분야별 전담인력의 평균으로 점수 산정 예) 제작 CD 2명 투입 경우, 1명 2점, 1명 1점이면 총 1.5점으로 인정
	10년 이상 ~ 15년 미만	0.5점
제작CD	15년 이상	2점
	10년 이상 ~ 15년 미만	1점
실무AE	7년 이상	2점
	5년 이상 ~ 7년 미만	1점
아트디렉터	10년 이상	2점
	7년 이상 ~ 10년 미만	1점

【붙임 4】 입찰가격평가

□ 입찰가격평가

(1) 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

평가점수 = 입찰가격평가 배점한도 ×		최저입찰가격
		당해입찰가격

- 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격

(사업예산)의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

- 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

(2) 입찰가격을 추정가격(사업예산)의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

평가점수 =	입찰가격평가 배점한도 ×		최저입찰가격
			추정가격의80%상당가격
	+ 2 ×	(추정가격의80%상당가격 - 당해입찰가격)
		(추정가격의80%상당가격 - 추정가격의70%상당가격)

- 최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격

- 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격

(사업예산)의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

(3) 입찰가격 평가점수 산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는

소수점 다섯째 자리에서 반올림함

【서식 1】 입찰참가 신청서

입 찰 참 가 신 청 서 아래 사항 중 해당되는 경우에는 기재하시기 바랍니다.						처리기간
						즉 시
입찰자	상호또는법인명	*사업자등록증 상호명과 동일하게 작성	사업자등록번호
	대 표 자		전화번호
			e-mail
	주 소
입찰개요	입찰공고번호
	입 찰 건 명
입찰보증금	납 부	․보증금율 : 10/100
대리인	본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 소속/직위 : 연락처 :			사용인감	본 입찰 및 계약에 사용할 인감을 다음과 같이 신고합니다. 사용 인감 □
본인은 위의 번호로 공고한 귀 회의 입찰에 참가하고자 귀 회의 제안요청서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 별첨서류를 첨부하여 입찰 참가 신청을 합니다. * 별첨서류 : 입찰공고에 정한 서류 2026년 월 일 입 찰 자 : 대표자 또는 법인 (법인인감) 중소기업중앙회장 귀하

【서식 2】

위   임   장

수임인   성        명 :            (인) (전화번호 :               )

주민등록번호 :

주        소 :

위 사람에게 「중소기업중앙회 노란우산 광고제작 및 매체대행 용역」 입찰참가 및 제안서 제출에 관한 일체의 권한을 위임합니다.

2026.     .     .

위임인  업    체    명 :             (인) (전화번호 :           )

사 업 자 번 호 :

주          소 :

붙  임 :  법인인감증명서(위임용) 1부.

중소기업중앙회장 귀하

【서식 3】

공동수급협정서(분담이행방식)

제1조 (목적) 이 협정서는 아래 계약을 공동수급체의 구성원이 재정, 경영 및 기술능력과 인원 및 기자재를 동원하여 공사․물품 또는 용역에 대한 계획․시공 등을 위하여 일정 분담내용에 따라 나누어 공동으로 계약을 이행할 것을 약속하는 협약을 정함에 있다.

1. 계약건명：

2. 계약금액：

3. 발주자명 :

제2조 (공동수급체) 공동수급체의 명칭, 사업소의 소재지, 대표자는 다음과 같다.

1. 명          칭 :

2. 주사무소소재지 :

3. 대 표 자 성 명 :

제3조 (공동수급체의 구성원) ① 공동수급체의 구성원은 다음과 같다.

1. ○○○회사(대표자 :           )

2. ○○○회사(대표자 :           )

② 공동수급체의 대표자는 ○○○로 한다.

③ 대표자는 발주자 및 제3자에 대하여 공동수급체를 대표하며, 공동수급체 재산의 관리 및 대금의 청구 등의 권한을 가진다.

제4조 (효력기간) 본 협정서는 당사자간의 서명과 동시에 발효하며, 당해계약의 이행으로 종결된다. 다만, 발주자 또는 제3자에 대하여 공사와 관련한 권리의무관계가 남아있는 한 본 협정서의 효력은 존속된다.

제5조 (의무) 공동수급체 구성원은 제1조에서 규정한 목적을 수행하기 위하여 성실․근면 및 신의를 바탕으로 하여 필요한 모든 지식과 기술을 활용할 것을 약속한다.

제6조 (책임) 공동수급체의 구성원은 발주자에 대한 계약상의 의무이행에 대하여 분담내용에 따라 각자 책임을 진다.

제7조 (하도급) 공동수급체의 구성원은 자기 책임하에 분담부분의 일부를 하도급할 수 있다.

제8조 (거래계좌) 계약예규 「공동계약운용요령」 제11조에 정한 바에 의한 선금, 기성대가 등은 다음 계좌로 지급받는다.

1. ○○○회사(공동수급체대표자) : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

2. ○○○회사 : ○○은행, 계좌번호 ○○○, 예금주 ○○○

제9조 (구성원의 분담내용) ①각 구성원의 분담내용은 다음 예시와 같이 정한다.

1. 광고제작의 경우

가)○○○회사 : ○○ 업무

나)○○○회사 : ○○ 업무

2. 매체대행의 경우

가)○○○회사 : ○○ 업무

나)○○○회사 : ○○ 업무

② 제1항의 분담내용은 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 변경할 수 있다. 다만, 분담내용을 변경하는 경우 공동수급체 일부 구성원의 분담내용 전부를 다른 구성원에게 이전할 수 없다.

1. 발주기관과의 계약내용 변경에 따라 계약금액이 증감되었을 경우

2. 공동수급체 구성원중 파산, 해산, 부도, 법정관리, 워크아웃(기업구조조정촉진법에 따라 채권단이 구조조정 대상으로 결정하여 구조조정중인 업체), 중도탈퇴의 사유로 인하여 당초 협정서의 내용대로 계약이행이 곤란한 구성원이 발생하여 공동수급체구성원 연명으로 분담내용의 변경을 요청한 경우

제10조 (공동비용의 분담) 본 계약이행을 위하여 발생한 공동의 경비 등에 대하여 분담공사금액의 비율에 따라 각 구성원이 분담한다.

제11조 (구성원 상호간의 책임) ① 구성원이 분담공사와 관련하여 제3자에게 끼친 손해는 해당 구성원이 분담한다.

② 구성원이 다른 구성원에게 손해를 끼친 경우에는 상호협의하여 처리하되, 협의가 성립되지 아니하는 경우에는 운영위원회의 결정에 따른다.

제12조 (권리․ 의무의 양도 제한) 구성원은 이 협정서에 의한 권리와 의무를 제3자에게 양도할 수 없다.

제13조 (중도탈퇴에 대한 조치) ① 공동수급체의 구성원은 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 외에는 입찰 및 해당 계약의 이행을 완료하는 날까지 탈퇴할 수 없다.

1. 발주자 및 구성원 전원이 동의하는 경우

2. 파산, 해산, 부도 기타 정당한 이유없이 해당계약을 이행하지 아니하여 해당 구성원 외의 공동수급체의 구성원이 발주자의 동의를 얻어 탈퇴조치를 하는 경우

② 구성원중 일부가 파산 또는 해산, 부도 등으로 계약을 이행할 수 없는 경우에는 잔존구성원이 이를 이행한다. 다만, 잔존구성원만으로는 면허, 실적, 시공능력공시액등 잔여계약이행에 필요한 요건을 갖추지 못할 경우에는 발주자의 승인을 얻어 새로운 구성원을 추가하는 등의 방법으로 해당요건을 충족하여야 한다.

③ 제2항 본문의 경우에는 제11조제2항을 준용한다.

제14조 (하자담보책임) 공동수급체가 해산한 후 해당공사에 관하여 하자가 발생한 경우에는 분담내용에 따라 그 책임을 진다.

제15조 (운영위원회) ① 공동수급체는 공동수급체구성원을 위원으로 하는 운영위원회를 설치하여 계약이행에 관한 제반사항을 협의한다.

② 이 협정서에 규정되지 아니한 사항은 운영위원회에서 정한다.

위와 같이 공동수급협정을 체결하고 그 증거로서 협정서 ○통을 작성하여 각 통에 공동수급체 구성원이 기명날인하여 각자 보관한다.

년  월   일

○○○ (인)

○○○ (인)

【서식 4】

서    약    서

ㅇ 입찰건명 : 중소기업중앙회 노란우산 광고제작 및 매체대행 용역

본 신청인은 제안서의 제반사항을 사실에 근거하여 작성하였고, 이에 따른 법률적, 재정적, 행정적 책임을 감수하겠습니다. 또한 중소기업중앙회가 평가를 위해 구성한 평가위원과 평가방법 및 평가기준에 따른 결과에 대해서 어떠한 법적 이의를 제기하지 않을 것을 확약합니다.

2026년    월     일

주          소 :

상호 또는 명칭 :

대    표    자 :                       (인)

사업자등록번호 :

중소기업중앙회장 귀하

【서식 5】

중소기업중앙회 퇴직자 등 영입현황 확인서

- 공고번호 :

- 입찰건명 :

1. 상기 입찰건과 관련하여 당사는 중소기업중앙회 퇴직자 등 영입 현황을 아래와 같이 제출합니다.

구 분	성 명	입사일	비 고
중소기업중앙회 퇴직자
중소기업중앙회 임직원의 직계가족 ( 관계 : * * * 의 * * )

2. 중소기업중앙회 퇴직사원에 대한 영입자가 있을 경우에는 귀사 청렴계약제 운영지침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 심사대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

2026년      월      일

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                   (인)

(공동수급체 구성원 모두 기재)

※ 미제출시는 심사대상자에서 제외(탈락)합니다.

중소기업중앙회장  귀하

【서식 6】

청렴계약 이행서약서(업체용)

당사는 ｢부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정｣이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하고, 중소기업중앙회(이하 ‘중앙회’라 한다)가 실시하는 청렴계약제 시행취지에 적극 동참하여 귀 중앙회에서 발주하는 모든 공사․물품․용역 등의 입찰참여 및 계약을 이행함에 있어, 당사 및 하도급업체(하도급업체와 직․간접적으로 업무를 수행하는 자 포함)의 임․직원과 대리인은 아래와 같이 청렴하게 이행하겠습니다.

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

2. 입찰․계약체결 및 계약이행과정(계약이행 완료 후 포함)에서 관계 임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

3. 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 계약이행 전에는 계약취소, 계약이행 이후에는 발주기관에서 당해 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지하여도 이를 감수하겠으며, 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당사 임․직원이 관계 임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

위 청렴계약 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로써 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 경우 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한 또는 계약해지 등 중앙회의 조치와 관련하여 당사가 중앙회를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년    월    일

서 약 자   업체명 :

대  표 :               (인)

중소기업중앙회장  귀하

청렴계약이행 특수조건

제1조(목적) 이 ‘청렴계약 특수조건’은 중소기업중앙회(이하 ‘중앙회’라 한다) 계약담당 임직원과 계약상대자가 체결하는 공사․물품․용역 등의 계약에 있어 계약일반조건 이외에 청렴계약을 위한 내용을 특별히  규정함을 목적으로 한다.

제2조(청렴계약이행 준수의무) 공사․물품․용역 등의 입찰에서  ‘청렴계약 이행서약서’를 제출하고 계약체결을 하거나 계약체결을 할 상대자는 계약체결 및 계약이행과 관련하여 어떠한 명목으로도 관계임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하여서는 아니 된다.

제3조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) ① 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 중앙회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

2. 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 경우에는 입찰참가자격 제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

② 입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 공정거래위원회에 고발 등의 조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않는다.

③ 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 중앙회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로써 입찰을 유리하게 하여 계약이 체결되었거나 시공중 편의를 받아 부실시공한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 처분을 받은 자는 중앙회를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않는다.

제4조(계약해지 등) 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 자는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 불이익 조치를 받게 된다.

1. 계약체결 이전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 또는 낙찰자가 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 착공전의 경우에는 당해 계약을 해제한다. 다만, 발주기관이 사업수행상 부득이 하다고 판단되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

3. 계약이행 이후에는 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지한다. 다만, 계약대상물의 성격, 진도, 규모, 이행기간 등을 감안하여 부득이하다고 판단되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 계약상대자는 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 계약해제 또는 계약해지에 대하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제5조(기타사항) ① 계약상대업체의 임․직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계임직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력한다.

② 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 청렴계약에 의거 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등의 활동에 적극 협력하여야 한다.

③ 본 건과 관련한 하도급 계약체결 및 계약이행에 있어서 하수급인으로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위 등을 하지 아니한다.

청렴계약 입찰특별유의서

제1조(목적) 이 청렴계약 입찰특별유의서는 중소기업중앙회(이하 ‘중앙회’라 한다)에서 발주하는 공사․물품․용역 등에 대한 입찰에 있어 입찰에 참가하고자 하는 자가 입찰유의서 이외에 특별히 유의할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(입찰참가업체의 청렴계약 이행서약서 제출) ① 입찰에 참여하는 업체는 발주기관과 입찰참여업체가 상호신뢰를 바탕으로 입찰․낙찰 또는 계약체결․계약이행과정(계약이행 완료 후 포함)에서 담합 등 불공정행위나 관계 임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 부당한 이익을 제공하지 않고, 이를 위반할 경우 입찰참가 자격제한 또는 계약해제 등을 감수하겠다는 ‘청렴계약 이행서약서’를 제출하여야 하며, 계약체결시 계약상대자는 청렴계약이행 서약 내용을 그대로 ‘청렴계약 특수  조건’으로 약정하는데 동의하고 준수하여야 한다.

② 입찰공고시 제1항에 의한 ‘청렴계약 이행서약서’(별지 제1호)를 공고문에 첨부하여 공고하였을 경우에는 입찰참가자가 입찰시 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 본다. 단, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 한다.

③ 입찰에서 낙찰자로 선정된 자가 계약체결시 청렴계약 이행서약 내용을 ‘청렴계약 특수조건’에 명기하여 계약하는 것을 거부하여 낙찰통지를 받은 후 10일 이내에 계약이 체결되지 아니하는 경우에는 낙찰취소 조치를 받게 된다.

제3조(계약담당직원 등의 청렴계약 이행서약서 징구) 계약담당 직원은 계약담당 임직원이 입찰․계약 및 계약이행과정에서 입찰참가업체로부터 어떠한 명목의 금품이나 향응을(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 요구하거나 받지 않으며 위반시에는 관계법에 따라 징계 등 문책을 감수하겠다고 서명한 ‘청렴계약 이행서약서’(별지 제1-2호)를 징구하여 비치한다.

제4조(부정당업자의 입찰참가자격 제한 등) ① 입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 중앙회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

2. 경쟁입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합한 자는 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

② 입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣에 따라 공정거래위원회에 고발 등의 조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않는다.

③ 입찰․계약체결 및 계약이행과정에서 관계 임직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 중앙회에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받게 된다.

1. 입찰․계약체결 및 계약이행 과정에서 관계임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계 임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 자는 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 1년 동안 입찰에 참가하지 못한다.

④ 제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 처분을 받은 자는 중앙회를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않는다.

제5조(계약해지 등)  입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계임직원에게 뇌물을 제공한 자는 다음 각 호의 어느 하나에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 불이익 조치를 받게 된다.

1. 계약체결 이전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고, 낙찰자가 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 착공전의 경우에는 당해 계약을 해제한다. 다만, 발주기관이 사업수행상 부득이 하다고 판단되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

3. 계약이행 이후에는 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지한다. 다만, 계약대상물의 성격, 진도, 규모, 이행기간 등을 감안하여 부득이 하다고 판단되는 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 계약상대자는 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 계약해제 또는 계약해지에 대하여 민․형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제6조(기타사항)  ① 입찰에 참가하는 업체의 임․직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계임직원에게 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 비밀보장과 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하여야 한다.

② 본 건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 청렴계약에 의거 요구하는 자료제출, 서류열람, 현장확인 등의 활동에 적극 협력하여야 한다.

③ 본 건과 관련한 하도급 계약체결 및 계약이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위 등을 하지 아니한다.

【서식 7】

일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
주 소
전화번호
설립년도
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요사업내역
주요실적
주요연혁

※ 주요 실적은 본 과업과 유사분야 실적만 표기

【서식 8】

경영상태

1. 재정상태

구 분	2025년	비 고
1. 총자산
2. 총자본
3. 자기자본
4. 유동부채
5. 고정부채
6. 유동자산
7. 당기순이익
8. 매출액
9. 자기자본비율 (자기자본/총자본)
10. 유동비율 (유동자산/유동부채)

주) 결산 공고된 ‘25년 대차대조표, 손익계산서 또는 공인회계사의 확인을 받은 회계감사보고서 첨부. 단, 당해년도 결산보고 또는 회계 감사보고서를 제출할 수 없는 경우, 전년도 서류제출

2. 신용도

최근 1년간 입찰 참가 제한 여부	제재기관	제 한 사 유	제 한 기 간	비 고

주) 1. 입찰공고일 기준 최근 1년 이내의 입찰참가 제한여부를 기재하되, 허위로 기재하거나 누락시켜서는 아니되며 평가 후라도 허위 또는 누락이 판명될 시는 제안서 평가를 무효화 함.

2. 참가 제한이 없는 경우는 상기 상기양식에 “해당 없음” 이라고 기재

【서식 9】

최근 3년간 유사용역  수행완료 실적

발주기관	용역명	용역기간	용역내역	계약금액 (천원)	비 고
		~
		~
		~
		~
		~
		~
		~
		~
		~

주) 1. 공고일 기준 최근 3년(’23.1월~입찰공고일 전일) 수행 완료된 관련 용역을 연도순으로 기재

※ 광고제작 및 매체대행 모두 포함된 용역이어야 함

2. 실적증명서(서식10) 또는 계약서와 세금계산서 모두 제출

(원본이 아닌 경우, 원본대조필 확인)

【서식 10】

실 적 증 명 서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	사업자번호				조달청등록번호
	증명서용도				제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액			이행실적(금액)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자 :
(작성요령) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다. ③ 공고일 기준 완료한 사업을(현재 수행 중인 사업 제외) 최근연도순으로 기재하며, 본 사업과 관련된 것만 기재

【서식 11】

사업 수행조직

1. 용역수행 조직도 (예시)

					사업책임자(주계약자)
					용역관리자
수행 업무분야					수행 업무분야						수행 업무분야
성명	직급	담당업무	투입공수 (M/M)		성명	직급	담당업무		투입공수 (M/M)		성명	직급			담당업무	투입공수 (M/M)

주) 수행조직도는 본 과업 실제참여자에 한하여 작성

2. 용역 업무분장 현황

주) 용역 수행조직별 주요 업무분장 현황을 작성

【서식 12】

참여인력 계획 및 경력증명원

1. 본 과업 투입인력 총괄현황

성 명	직위	담당업무	투입기간 (M/M)	최종학력	해당분야 자격증	해당분야 업무경력	비 고

2. 투입인력 개인별 경력사항

투입인력 개인별 경력사항 확인서
성명			소속			직위				연령	세
최종학력(전공)				해당분야 근무경력				제안사 근속년수
				년 개월				년 개월
자격증 종류				취득일		발급기관				기 타
				년 월 일
				년 월 일
본 사업 담당업무				사업참여기간						참여율	%
주요경력
참여 사업명				참여기간 (년.월 ~ 년.월)	발주처				담당업무 (세부내역)

주) 투입인력은 반드시 본 과업에 투입가능한 인력으로 구성하여야 하며, 개인별 보유자격 및 경력사항의 허위작성이 판명될 경우, 평가 후 일지라도 계약업체 선정을 무효화 한다.

- 자격증 보유자의 경우, 사실확인을 위한 증빙서류 첨부(자격증 사본)

※ 제작CD 및 아트디렉터는 경력사항 중 대표작 3건에 대한 수행내용 및 참고URL을 제안서    내 추가 작성 요망

【서식 13】

「중소기업중앙회 노란우산 광고제작 및 매체대행 용역」 제안요약

회사명
주 소
대 표 자	(인)	신 청 자	(인)
연 락 처	TEL : Mobile : Fax : E-Mail :

(규격A4)

【서식 14】 입찰(가격제안)서 및 산출내역

입 찰 (가격제안) 서
입찰내용	공 고 번 호		입 찰 일 자
	건 명
	금 액	金 원정(￦ 원/VAT포함)
	용역완료년월일
입찰자	상호 또는 법인명	*사업자등록증과 동일하게 작성	법인등록번호
	주 소		전 화 번 호
	대 표 자
본인은 귀 회의 제안요청서에 따라 응찰하여 이 입찰이 귀 회에 의하여 수락되면 용역(공사)계약 일반조건, 계약특수조건, 기술협상서 및 현장 설명사항에 따라 위의 입찰금액으로 용역수행 기한 내에 용역을 완성할 것을 확약하며 입찰(가격제안)서를 제출합니다. 븉임 : 세부산출내역서 1부 입 찰 자 : 대표자명 □ 중소기업중앙회장 귀하

※ 입찰공고 금액은 광고제작비에 한하여 기재(세부 산출내역서 포함하여 제출)

세부 산출내역서

(단위 : 천원/VAT포함)

구분	항목	내용	단가	수량	투입률	금액	비고
소 계
소 계
합 계

※ 상기 형식 바탕으로 작성하되, 내용 추가 가능 (인건비, 기획비, 제작비, 운영비, 이윤 등 포함)